机遇和危险，你永远不知道哪个先来到。

对于普京来说，也是如此。就在他刚刚雄心勃勃地在圣彼得堡国际经济论坛上阐述完接下来俄罗斯政府将如何全力拼经济一周后，瓦格纳集团首脑普里戈任发动兵变，俄罗斯一度处于内战边缘。

随着叛乱被迅速平息，俄罗斯接下来的命运会如何？如果我们回头再看普京的这篇万字长文讲话，俄罗斯能否实现这些目标，在俄乌冲突的内外压力之下重新迎头赶上？

(资料图片仅供参考)

【翻译/ 薛凯桓】

普京：

亲爱的朋友们，亲爱的总统先生，女士们，先生们！首先，我要向我们的客人阿尔及利亚共和国总统阿卜杜勒-马吉德·特本致意，感谢他抽出时间来参加我们今天的活动。总统先生，非常感谢你。

我也要向我们的其他外国客人致谢。当然，我的演讲首先将聚焦于俄罗斯的发展以及我们在各个领域的经济计划，但我们的出发点是为了大家的利益，因此你们也应该会对我的演讲感兴趣。

你们中的许多人已经在我们国家工作，或者将要在我们的国家工作，相信我，你们会对俄罗斯政府对局势的最新评估产生浓厚兴趣，我希望你们了解我们在不久的将来所做的事情，能够对是否值得与我们做生意有一个基本认知。

我希望参会的总统先生（阿尔及利亚总统）也会觉得我的演讲是有趣的。关于我的演讲，部分内容是专门针对俄罗斯听众的，对此我深表歉意，但是，尽管如此，我认为俄罗斯今天在经济发展中的作为，仍然可以为其他国家提供一些借鉴和经验。

因此，我要再次欢迎在圣彼得堡举行的第二十六届国际经济论坛的所有与会者和来宾。

关于俄罗斯的经济状况

去年我在这个讲台上发言时，概述了我对俄罗斯乃至整个世界所面临的挑战的看法，然后详细介绍了我们旨在确保俄罗斯经济主权的行动及其内容。去年第二季度，对我们的经济和国内民生来说是困难的。当时的情况是，俄罗斯人习以为常的贸易、结算、物流秩序正在发生迅猛变化，整个商业和经济结构在俄罗斯基本上被重绘。但今天，亲爱的同事们、女士们、先生们、朋友们，今天我们可以自信地说，当时俄罗斯政府和企业的战略选择奏效了。

积极的宏观经济形势正在让俄罗斯获得更强大的力量。今年4月，俄罗斯的国内生产总值按年化率增长3.3%。到今年年底，俄罗斯的国内生产总值会增加一个百分点以上。而国际货币基金组织给出的数据是-0.7%。但是，在我看来，我更同意我们专家的观点，他们认为俄罗斯的经济增长率会更高，大约在1.5%左右，甚至可能高于2%。这将使我们的国家能够在世界上保持其主要经济体的地位。

4月份，俄罗斯的工业和零售贸易额均出现增长。此外，1-4月俄罗斯的加工业产值比去年同期增长2.9%。在这里，我想提醒大家的是，由于与西方的合作纽带和供应链的断裂，在去年西方史无前例的制裁措施出台后，首先受到最强烈打击的正是这个领域。

是什么让我们取得了我刚才提到的成就？毕竟，一年前，包括我们的商界在内，全社会的气氛都是非常、非常谨慎，或者说悲观的，而且坦率地说，很少有人预见到接下来的事态会如何发展。在这种情况下，至关重要的是要让企业立足，增强对政府所推行政策的信心，以强调基本市场机制的不可侵犯性、创业自由和私有财产的保障。

我想说的是，我很高兴我去年所说的话都得以实现，这是我们集体工作的结果，是政府、行政部门和各大经济集团通力合作的结果。在实践活动过程中，我说过的一切，我们准备实施的一切，都得以实施并奏效了。这就是它的全部意义所在。

第一，我们一直保持负责任的平衡预算政策和稳健的货币政策。它们的有效结合使俄罗斯的失业率和通货膨胀率达到了低值。俄罗斯现在的通货膨胀率低于欧元区和其他地区的许多西方国家，并且接近历史最低值。具体数字是通货膨胀率为2.9%，失业率为3.3%——这是我们历史上罕见的低数值。

俄罗斯失业率

在经济活动中，什么是最重要的？我的答案一定是“稳定”。稳定的宏观经济形势已成为我们的竞争优势和有效的发展因素。我必须说，在内部政治讨论中，前几年我们听到了很多人民针对政府和国家领导层的批评问责，而我们成功抓住了这些批评，改进了我们的做法，明确了我们需要在哪里、什么领域采取更大胆的行动。

实践证明，我们争取宏观经济稳定的努力没有白费。我们使用政府财政预算和货币工具支持社会的经济需求，我们为企业和公司提供了发展机遇，他们为社会提供了工作岗位，此外，我们还抑制了商品价格的上涨趋势。

我们将继续根据实际情况制定合理的宏观经济政策，并以抑制通胀为重点，就像我们在去年及新冠病毒大流行期间所做的那样。当经济需求下降时，为了支持需求，我们增加了政府财政预算赤字，规定国民财政预算赤字应占国内生产总值的3.8%。在新冠病毒大流行的第二年，即2021年，我们的预算赤字没有达标，反而出现了盈余，但这一数字仍占GDP的0.4%，这说明我们刺激社会需求的工作仍然是卓有成效的。

我想指出，今天我们的财政情况在总体上是健康平衡的。当前俄联邦的财政预算赤字很小，还远没有达到我们计划中的水平。但这一现象的主要原因是由于一些计划支出的项目推迟到了更晚的日期去实施。这是我们有意为之，目的是为了使国家和地区的经济发展计划做到步调一致。当然，我们还需要额外的资金来加强国防安全和购买武器等，我们必须这样做，以保护我们国家的主权。这是毫无疑问的。哪怕从经济角度来看，这个做法也是稳赚不赔的。

我想请大家注意的是，俄罗斯的非能源收入情况也发生了一些改变。过去的1-5月，俄罗斯的非石油和天然气收入增长了9.1%，这一数字远高于预期，而5月份单月的增长率为28.5%，这是一个可喜的现象。我想再次强调的是，上述数据是与石油和天然气出口无关的收入，这是我国经济实体、制造业、贸易和服务业发展势头良好的重要标志。俄罗斯的部分听众可能还记得并知道，我们总是说：我们什么时候才能摆脱外人眼中“大号加油站”的刻板印象？现在这个趋势正在逐渐形成的良好势头。石油和天然气仍然是我国重要的收入来源,但是其他行业的良好势头也应当得到我们的肯定。

第二，俄罗斯强大的财政能力使我们有可能保持稳定的经济进程，以确保社会正义和减少贫困及不平等现象。这种能力已成为我们成功克服过去一年内所有问题的重要动力之一。我们为最弱势的公民提供有针对性的支持政策，如果你看看我们最贫困的这一类人，他们的收入在过去一年里增长了大约30%。2022年，全俄有170万人脱贫，贫困率为9.8%，低于两位数。虽然贫困人群的绝对数量仍然很多，但这是一种好的趋势，而且具有实际意义。可能我们的工作在现实中给人的感觉没有那么显著，特别是刚刚脱贫的人，他们的收入还是太低了，但重要的是这个趋势已经形成，这就是好的。

我们正在以比物价上涨更快的速度提高我们的养老金和社会福利水平，同时也提高了我们的最低工资水平和生活水平。谢天谢地，公民的实际可支配收入在去年第四季度就恢复了增长。是的，这仍然远远不够，但这仍然是一种好的趋势。今年，这种趋势应该会继续，无论如何，我真的很希望这个趋势延续下去。显然，收入水平的提高也支持了我们的社会需求，从而支持了国内生产和服务部门，尤其是我们的本土企业，这对我们的财政收入产生了积极影响。

俄乌冲突后，物价平稳、货源充足，普通人生活如旧。图为莫斯科民众在当地超市购物

我一年前谈到的第三个经济发展的原则是激发个人主观能动性。去年，西方预测在制裁的压力下，俄罗斯将回归苏联时代封闭的、靠行政指挥的经济模式，但大家现在也知道了，我们选择了扩大创业、发挥个人主观能动性的道路，实践证明我们做的完全正确。

一个值得注意的现象是，跨国公司离开俄罗斯市场的行为，反而是对我们本土企业发展的有力刺激。我对跨国公司离开俄罗斯的行为表示遗憾，他们无法抵抗外国政治精英强大的政治压力。我们从未主动将任何人驱逐出我们的市场和我们的经济体系，相反，我们建议任何外国经济实体权衡所有利弊，仔细考虑撤出俄罗斯市场的行为以及可能产生的后果。当然，我们的每个合作伙伴都有自主选择的权利，我们对此表示尊重。

值得注意的是，在西方发动制裁之前，许多外国品牌的产品是完全在我们的工厂生产、在我们的市场销售的，这一模式已经持续了很长时间。事实上，这些商品本质上都是俄罗斯货，只是带有外国标识而已。因此，虽然商标所有者离开了，但商品的生产并没有停止，只是标志发生了变化。现在这些产品的利润留在了我们国家，我们将为这些品牌的俄罗斯新所有人提供优惠，帮助他们为公司的员工以及分包商和承包商获得可观的收入。

总之，如果说一开始我们的企业家非常担心西方公司离开的话，现在他们正在占用空出的生产设施和场地大量赚取利润。一些以前通过社交网络卖衣服、鞋子和其他商品的小众本土品牌，现在也开起了自己的商店、连锁店。

我在之前莫斯科的一次活动中已经谈到了这一点，西方公司离开我们经济领域的行为，释放了多达200万平方米的商业建设空间和2万亿卢布的销售市场。现在，俄罗斯市场上几乎所有的产品都能由我们自己的企业生产。

仅去年一年，俄罗斯本土制造商就提交了多达90000多次的商标申请。除了衣服鞋帽等基础用品，俄罗斯人的商标申请还集中于软件、日用化学品、香水、化妆品等中高端领域。说个有意思的事情，我在与国内企业界代表的沟通时，越来越多的人要求我不要让已经离开的外国公司再回来。这与2014年之后农业领域发生的事情非常相似。当时我们实施了农业版本的“进口替代政策”，而当我们国内的农业企业开始发力的时候，每次我和农业代表们开会的时候就会有一个新问题：我们究竟还能不能让西方农业公司再次进入俄罗斯？每当我试探性向代表们询问这个问题时，他们就会说千万不要，不要让他们再进来。

我必须诚实地说，我们的农业生产者也取得了巨大成功。过去一年，俄罗斯的农业生产总值增长达10%以上。我们现在能够满足我们的人民在农业领域的所有需求，还有余力积极致力于出口。

尽管如此，我还是要说，如果外国制造商想要再次回归进入我们的市场，实际上我已经越来越多地听到这样的声音了，那我们也不会对任何朋友关上大门。没有人会害怕竞争，竞争是进步和财富的引擎。我们将为他们在俄罗斯重新开展工作创造必要的条件。与之前不同的是，我们肯定会加强对其中一些西方合作伙伴的规制，我们将始终把我们国内企业的利益放在首位。

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